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제주시



濟州市 / Jeju City

파일:external/ph.jejusori.net/46525_51278_218.jpg
제주시청사. 주소는 제주특별자치도 제주시 광양9길 10 (舊 이도2동 1176-1번지).
파일:318623_87772_5112.jpg
제주시 전경

제주시 br 濟州市 / Jeju City
장소=제주시, 높이=224px, 너비=100%)
국가 대한민국
면적 978.43㎢
광역시도 제주특별자치도
하위 행정구역 19 4 3
시간대 UTC+9
인구 483,001명(2018년 6월 기준)
인구밀도 493.65명/㎢
시장 고길림(직무대리)
도의원 일도1·이도1·건입 문종태 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
일도2갑 박호형 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
일도2을 김희현 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
이도2갑 홍명환 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
이도2을 강성민 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
삼도1·삼도2 정민구 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
용담1·용담2 김황국 ({{{#C9151E 자유한국당}}})
화북 강성의 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
삼양·봉개 안창남 ({{{#808080 무소속}}})
아라 고태순 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
오라 이승아 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
연동갑 양영식 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
연동을 강철남 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
노형갑 김태석 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
노형을 이상봉 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
외도·이호·도두 송창권({{{#1870B9 더불어민주당}}})
한림 박원철 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
애월 강성균 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
구좌·우도 김경학 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
조천 현길호 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
한경·추자 좌남수 ({{{#1870B9 더불어민주당}}})
교육의원[1] 제주동부 부공남
제주중부 김장영
제주서부 김창식
국회의원 강창일 ({{{#1871B8 더불어민주당}}})
오영훈 ({{{#1871B8 더불어민주당}}})
홈페이지 도페이스북 트위터
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목차

개관

제주특별자치도행정시로, 도청이 있는 제주도의 행정도시. 한라산을 기준으로 제주도의 산북 지역을 관할하고, 산남 지역의 서귀포시와 접경하고 있다.

참고로 기초자치단체가 아니며 행정시다. 따라서 주소만 시일뿐, 일반적인 시와 달리 대한민국 지방선거에서 시장은 민선이 아니라 관선으로, 특별자치도지사가 시장을 임명한다. 특별자치도로 승격하기 전에는 별도의 기초의회가 존재했지만, 현재는 특별자치도의회에서 안건을 해결한다. 또한 특정시 밑에 설치된 일반구와 마찬가지로 로고도 별도의 로고가 아닌 제주특별자치도의 로고를 그대로 따른다.

인구는 483,001명(2018년 6월 기준). 제주도 전체 인구의 75%가 몰려있는, 그야말로 도내 핵심도시이다. 과거에는 북제주군과 제주시가 각각 존재했지만, 2006년 북제주군과 제주시가 행정시 제주시로 통합되었다. 인구는 항상 서귀포시보다 제주시가 더 많고 따라서 인프라도 제주시에 집중되는 경향을 보이기에, 남북간 균형 발전을 이루는 것은 제주도 내 사회의 중요 화두 중 하나이다.

한라산의 북쪽에 있어 흔히 산북(山北)이라 불린다. 주로 서귀포지역 사람들이 그렇게 인식하며 막상 제주시지역 출신은 산북, 산남이란 인식 자체가 아예 없거나 희박하다. 사람들이 흔히 알고 있는 제주도는 제주시를 위주로 한 것이기도 하다.

특별자치도 설치 이전에는 광역단체명과 기초단체명이 같은 유일한 지역이었다.

1997년 중국 광시 좡족 자치구구이린 시와 자매결연을 맺었다.

연혁

조선 조 이전에는 탐라국의 중심지였으며 도성인 성주청이 있었다. 그러다 조선 초기 탐라국이 해체되고 흡수되면서 전라도 제주목이 되었다. 1896년 23부제 실시와 함께 제주목, 정의군, 대정군은 제주부(府)로 묶였으나, 곧 제주부를 해체하고 전라남도로 귀속시켰다. 1906년 제주목을 제주군으로 개칭하였다가 1914년 행정구역 개편때 대정군과 정의군을 병합하여 제주도 전체가 제주군으로 통합되었다. 1915년 제주군을 제주도(島)[2]로 개칭하였다. 1931년 제주면이 제주읍으로 승격하였고, 1946년 제주도 전역이 전라남도에서 분리되어 광역행정구역으로서의 제주도(道)로 독립함과 동시에 남제주군, 북제주군의 2개 군이 설치되었으며, 그 중 북제주군 제주읍이 1955년 제주시로 승격되었다. 1968년 제주국제공항이 개설되었으며 2006년 북제주군을 통합하였지만 제주특별자치도지사의 지휘를 받는 제주시로 격이 낮아졌다.

제주시민의 노래

작사는 양중해, 작곡은 김승택이 맡았다.

(1절)장엄한 한라영봉 북녘기슭에 / 탐라가 열린 날의 꿈에 안기어
고난을 이겨내고 빛을 찾으며 / 아득한 역사 속에 자라온 고장

(2절)전설과 옛 노래가 고인 옛 터에 / 새 문화 향기로운 꽃을 가꾸어
높은 산 넓은 들판 푸른 바다에 / 슬기와 땀을 부어 커 가는 고장

(3절)자연은 아름답고 자원도 많다 / 옛부터 풍속 좋아 인심 좋은 곳
북돋아 가꾸어서 행복을 심어 / 앞으로 억만년을 살아갈 고장

(후렴)제주시 제주시 아름다운 제주시 / 우리의 제주시를 더욱 빛내자


교통

항공교통

제주국제공항을 통해 한국 본토, 일본, 중국, 타이완, 홍콩, 사이판과 연결된다. 제주도에 철도가 없기에 공항철도도 없으며[3] 지방도서귀포시성산읍, 대정읍을 비롯하여 각 , 을 연결한다.

버스교통

철도가 없는 지역 특성상 대중교통은 전적으로 버스에 의존한다. 공항버스, 시외버스[4], 시내버스로..자세한 내용은 제주특별자치도/버스 항목 참조.

제주 렌터카

  • 소형, 중형, 대형승용차 : 아반떼, 쏘나타, 그랜저, 아슬란급.
  • 소형, 중형오토바이 : 소/중형-스쿠터, 소/중형-네이키드.

단기 렌터카 산업이 매우 발달해있는 것도 특징. 제주공항을 중심으로 수많은 렌터카 업체가 난립하고 있다. 한때는 공항 주차장내에 렌트가 배차공간이 있었으나 2016년 9월부로 완전히 금지되어 모든 렌터가 이용객들은 셔틀버스를 이용해 렌터가 업체로 직접가서 렌트를 해야 한다. 렌터카 고객들은 불편해졌으나 원래 대로라면 공항에 진입해서 빠져나오는데 10분도 안걸리던 시간이 1시간이 넘게 걸리던 지옥같은 경험을 감안한다면 당연한 조치. 공항 입구를 주변으로 많은 렌터카 업체가 있으며, 특히 공항 담장을 따라서 용문로와 용해로 주변에 많은 업체들이 있다. 이 렌터카들을 불편하게 여기는 도민도 많다.

내륙에 비해 과열된 경쟁으로 제주특별자치도의 조례가 제정되어 비수기 할인이 금지되던 때가 있었고, 내륙 업체의 영업을 금지하던 때#도 있었으나 지금은 모두 폐지되었다.

관광

관광 특화 도시인 서귀포시에 묻히는 경향이 있다. 하지만 제주도라는 섬 자체가 한국 전체에서 가장 대표적인 관광지인 만큼 제주시에도 수많은 관광명소들이 있다. 어지간한 타 지역의 기초자치단체와는 비교를 불허한다. 주요 관광지는 다음과 같다.

제주시내 권역 : 국립제주박물관, 용두암, 삼성혈, 신비의 도로, 삼양해수욕장, 이호해수욕장, 한라수목원, 절물휴양림, 제주러브랜드(...)

제주시 서부 : 한림공원, 협재해수욕장, 수월봉, 항몽유적지, 곽지해수욕장, 비양도, 차귀도, 제주경마장(...)[5]

제주시 동부 : 산굼부리, 만장굴, 비자림, 함덕해수욕장, 토끼섬, 우도, 에코랜드, 돌문화공원

이외에도 언급하지 못한 수많은 관광지들이 있다.

교육

대학교

제주특별자치도에 둘 밖에 없는 4년제 대학교제주대학교(국립)와 제주국제대학교(사립)가 모두 제주시에 위치해 있다.[9] 제주교육대학교도 있었으나 제주대학교에 통합되어 지금은 제주대학교 산하의 단과대로 전락했다.[10] 제주한라대학교는 현재 국내 유일의 학사학위/전문학사학위 동시 운영 대학으로서 2/3/4년제 과정이 모두 존재하는 특이한 학교이다. 이외에도 2/3년제 대학인 제주관광대가 있다.

고교평준화가 이루어지고 있는 지역이다. 참고로 타 지역과는 달리 내신 상위 50%, 심지어 30%도 장담할 수 없다.(실제로 상위 30%가 고입선발고사에서 패망해서 탈락하는 현상이 극소수지만 있었다.) 때문에 학교간 수준 차이는 별로 없... 을 것 같지만 은근 차이가 많이 난다. 우수한 중3학생을 데려가기 위한 스카웃 경쟁이 매우 치열하며 특히 사립학교들이 이러한 경향이 매우 강하다. 남자고등학교•공학고등학교의 경우엔 과거에는 제주제일고(공립)와 오현고(사립)가 제주도의 양대 명문고로서 군림해 왔다. 현재 4~50대 중 제주도 사회에서 잘 나가는 사람들은 거의 다 이 두 학교 출신이라고 봐도 거진 무방하다. 허나 90년대부터 대기고가 신흥 명문으로서 급부상하여[11] 현재는 제주도 모든 고등학교 중 가장 우수한 성적을 내고 있는 상황이다.
또한 여자고등학교•공학고등학교에서는 신성여자고등학교와 제주여자고등학교가 전통있는 강자들로 2018년 현재까지 군림해오고 있다.
다만 2018년 현재 일반계(인문계) 고등학교들 모두 평준화가 정착되면서 최상위권 학생들을 제외한 나머지 학생들의 성적은 큰 차이가 없어졌다.

특목고로는 제주과학고와 제주외국어고가 있다. 제주과학고는 말 그대로 한라산 중턱에 있는걸로도 유명하다. 눈 많이 오면 도로 통제돼서 학교 못 간다.

스포츠

제주도 최고의 대회는 아마축구 최강전인 백호기다.

  • 프로축구/프로야구[12]

  • 아마축구
    제주시 최고의 스포츠 행사는 따로 있다. 바로 매년 봄 제주종합운동장에서 열리는 백호기 축구대회. 제주도내 전 초·중·고 축구팀이 모여 자웅을 겨루는 이 대회는, 단순한 축구대회를 넘어 제주특별자치도 최고의 축제이기도 하다. 이 대회의 백미는 다름아닌 응원전. 셔츠를 이용한 화려한 문자 응원이 장관이다. 자세한 건 해당 문서 참조. 경기 보러 오는 관중보다, 응원 보러 오는 관중이 더 많은 대회다(...). 전국 방송까지 타고 이젠 상당히 유명해진 대회이고, 주관사인 제주일보사가 부도가 난 뒤인 2013년에도 개최됐다. 하는 학생들은 죽을 맛이다. 제발 그만 좀 했으면 좋겠다

생활 및 문화

제주도의 중심지이자 도청 소재지이며, 인구 47만 규모의 중급 도시답게 있을 만한 건 다 있다. 멀티플렉스 영화관은 시청 부근과 노형오거리에 CGV 두 곳, 구 제주대병원과 아라동에 메가박스 두 곳이 있다. 할인마트이마트가 탑동과 노형에 2곳, 롯데마트가 노형 이마트 남쪽에 한 곳 있고 워낙 농협이 강세인 지역이다 보니 농협 하나로마트는 진짜 여기저기 있다. 단 백화점은 없다. 과거 연동지역에 롯데참피온백화점이 있었으나 장사가 안 돼서 다 망했어요. 현재 그 자리는 찜질방(....) 운영 중.

패스트푸드점으로는 맥도날드 5개[13], 롯데리아 9개[14], 버거킹은 딱 한 곳[15] 있다.

제주시의 주요 번화가는 중앙로, 시청 앞, 제원아파트 앞 사거리. 대개 이 세 곳을 꼽는다. 이 중 중앙로는 구도심으로서 요즘은 많이 침체된 상태. 다만 요즘 지하상가의 면세구역화와 제주항의 크루즈선박유치로 중국인 관광객이 많이 찾는 편이다. 평일 낮에 중앙로 지하상가에 가면 진짜 중국인 관광객 밖에 없다. 요즘 젊은 제주 시민들이 약속을 잡으면 거의 열의 아홉은 시청 or 제원에서 만나서 논다. 대개 구제주 사람들은 시청을, 신제주 사람들은 제원을 선호한다.

제주공항이 신제주와 구제주 사이에 끼어있다 보니 시내 어디든 비행기 이착륙 소리가 들린다. 비행기가 시내버스 수준으로 자주 다녀 스트레스도 받을 만 하지만 대부분의 사람들은 그러려니 하고 산다.

도시구조

메인 시가지가 둘로 나뉘어 형성되어있다는 점이 제주시 시가지의 가장 큰 특징이다. 제주국제공항을 기준으로 봤을 때 동쪽에는 일도동과 이도동을 아우르는 구제주 시가지가 형성되어있으며 제주시청이 소재하고 있다. 구 시가지는 삼화지구,화북공업단지 등이 동쪽으로 뻗어나가고 있다. 한편 공항의 서쪽에는 노형동과 연동을 아우르는 신제주 시가지가 형성되어 있으며 이 곳에 제주도청이 위치해 있다. 원래 신제주 시가지가 박정희 정권 당시 제주도의 관광도시 육성을 목적으로 만들어진 시가지라 구시가지보다 훨씬 도시 구획이 잘 되어 있는 편이다.

그렇지만 애초에 탐라국 시절부터 자연스럽게 형성된 구시가지와는 달리 신시가지는 별개의 위치에서 독자적으로 개발된 곳이라 같은 제주시임에도 불구하고 분위기가 다소 이질적이며 특히 외도동과 아라동 지역을 사이에 두고 시가지가 분리되어 있다. 시가지를 분리하는 외도동, 아라동 지역은 본 시가지에 비해 상대적으로 층수가 낮은 아파트 단지와 주택 등이 건설되어있는데 유사시 공항으로 가는 비행기의 착륙 항로가 될 수 있는데다가 무분별한 시가지의 확장을 막기 위한 목적으로 보인다.

행정

제주시/행정 항목 참고.

정치


19대 대선 제주시 개표 결과
정당 더불어민주당자유한국당국민의당바른정당정의당격차투표율
후보 문재인홍준표안철수유승민심상정(1위/2위)(선거인/표수)
득표수br(득표율) 125,717[br](46.25%)48,027br(17.67%)55,971br(20.59%)16,885br(6.21%)23,592br(8.68%)+ 69,746br(△25.66)72.79%
구 제주시
일도1동[16] 41.43%20.89%23.41%4.67%8.93%△18.02 64.53
일도2동[17] 44.15%19.69%21.25%6.06%8.31%△22.90 72.66
이도1동[18] 43.11%20.14%21.72%6.75%7.91%△21.39 71.38
이도2동[19] 48.12%16.35%18.90%6.53%9.70%△29.22 73.79
삼도1동 41.98%22.55%21.03%5.51%8.46%△19.43 70.06
삼도2동[20] 40.95%21.99%23.23%5.98%7.37%△17.72 66.50
용담1동 42.37%22.38%21.71%5.73%7.34%△19.99 66.17
용담2동[21] 42.53%20.96%21.51%5.93%8.54%△21.02 68.28
건입동[22] 42.67%21.56%22.22%5.28%7.57%△20.45 68.71
화북동[23] 46.98%15.59%21.71%6.10%9.02%△25.27 72.21
삼양동[24] 50.41%14.37%20.33%5.67%8.72%△30.08 74.10
봉개동[25] 45.11%19.57%22.07%4.63%7.89%△23.04 76.44
아라동[26] 51.44%12.57%19.34%6.77%9.28%△32.10 75.43
오라동[27] 50.77%14.59%18.53%6.03%9.64%△32.24 77.00
연동[28] 46.27%18.05%19.90%6.77%8.71%△26.37 68.10
노형동[29] 49.79%15.00%19.64%6.53%8.65%△30.15 73.60
외도동 50.07%13.99%20.42%6.14%8.79%△29.65 75.02
이호동 44.13%20.84%20.39%5.44%8.52%△23.29 72.32
도두동 43.25%19.16%24.04%5.50%7.16%△19.21 75.03
구 북제주군
한림읍 41.72%24.74%21.55%4.48%6.59%△16.98 66.87
애월읍 44.01%20.36%21.94%5.04%7.90%△22.07 68.54
구좌읍 39.10%26.09%21.85%4.73%7.18%△13.01 66.55
조천읍 41.23%22.91%21.74%5.44%7.90%△18.32 69.80
한경면 42.61%24.99%20.24%4.14%6.69%△17.62 68.30
추자면 40.50%22.69%29.32%2.93%3.04%△11.18 60.31
우도면 47.83%21.42%18.88%5.20%5.94%△28.95 65.20
후보 문재인홍준표안철수유승민심상정
거소·선상투표 44.55%14.29%26.03%6.11%5.08%△18.52
관외사전투표 48.41%11.26%18.91%9.62%11.21%△29.50
재외투표 52.29%5.77%27.87%2.75%10.92%△24.42
후보 문재인홍준표안철수유승민심상정격차투표율
제주시 갑[* 삼도1동, 삼도2동, 용담1동, 용담2동, 오라동, 연동, 노형동, 외도동, 이호동, 도두동, 한림읍, 애월읍, 한경면, 추자면][* 지역구 국회의원 : [[강창일]] (더불어민주당, 4선)] 45.88%18.78%20.69%5.87%8.23%△25.19 70.31
제주시 을[* 일도1동, 일도2동, 이도1동, 이도2동, 건입동, 화북동, 삼양동, 봉개동, 아라동, 구좌읍, 조천읍, 우도면][* 지역구 국회의원 : [[오영훈]] (더불어민주당, 초선)] 46.15%17.95%20.62%6.01%8.68%△25.53 72.23
후보 문재인홍준표안철수유승민심상정격차투표율
구 제주시 47.06%17.11%20.37%6.22%8.75%△26.69 72.16
구 북제주군 42.07%23.14%21.73%4.86%7.30%△18.93 67.92


2012년 18대 대선/2016년 20대 총선(비례)/2017년 19대 대선
민주통합당→더불어민주당 새누리당→자유한국당
선거 18대 대선20대 총선19대 대선증감율 (대선/대선)증감율 (총선/대선)18대 대선20대 총선19대 대선증감율 (대선/대선)증감율 (총선/대선)
제주시 49.74%29.44%46.25%▼3.49 (-7.0%)△16.81 (+57.1%)49.71%33.48%17.67%▼32.04 (-64.5%)▼15.81 (-47.2%)

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  • [1] 제주도에서만 교육의원 직선제를 실시한다. 제주도의회 소속.
  • [2] 여기서의 도(島)는 일제강점기 때 제주도와 울릉도에만 적용한 행정구역 단위 명칭이다. 부, 군과 동급의 행정 구역이며, 그 수장을 도사(島司)라고 하였다.
  • [3] 일제강점기에 제주도순환궤도라는 철도가 있었던 적은 있다. 당시 운행구간은 협재역~제주역~김녕역 구간이었다. 여담으로 구좌읍 에코랜드라는 자연테마파크에 관광용의 미니 철도는 존재한다(...). 그리고 노면전차경전철 관련 이야기가 종종 나온다.
  • [4] 시내버스로 전환되었다.
  • [5] 모든 경마장이 다 그렇지만 경마가 있는 날이면 평소에는 한산한 경마장 앞 도로가 인산인해를 이룬다. 여기서 패가망신하는 사람들이 꽤 많고 이는 제주도 내에서는 꽤 심각한 사회문제이다.
  • [6] 지방거점 국립대
  • [7] 사라캠퍼스
  • [8] 2,3,4년제
  • [9] 서귀포시에 탐라대학교가 있었으나 제주국제대의 전신인 제주산업정보대와 통합되었다. 구 탐라대 캠퍼스는 현재 사용되고 있지 않다.
  • [10]제주대학교 본 캠퍼스(아라캠퍼스)로 이전할 예정이다.
  • [11] 역대급 불수능이었던 97학년도 수능에서 전국수석을 배출하며 순식간에 유명세를 탔다.
  • [12] 프로축구팀인 제주 유나이티드가 있는 서귀포시와는 달리, 제주시에는 그 어떠한 프로스포츠팀도 존재하지 않는다. 예전에는 제주 유나이티드가 제주종합운동장에서 한두번 홈경기를 치르긴 했지만, 요즘은 잘 오지 않는다. 야구 역시 제주 야구장에서 넥센 히어로즈가 임시 홈경기를 치른 적도 있고 올스타전이나 시범경기가 가끔 열리기도 하지만, 자주 있는 일은 아니다.
  • [13] 자가용 중심의 지역답게 무려 4개가 드라이브스루(Drive-thru) 점포다.
  • [14] 맥도날드: 인제사거리, 탑동, 시청, 신광사거리, 노형오거리 롯데리아: 시청, 아라, 삼화주공, 외도, 롯데마트 맞은편,공항에 2개(2층 탑승게이트, 3층), 제주항, 한림
  • [15] 이마트 신제주점
  • [16] 과거 제주읍성 관할구역으로 동문시장이 있는 제주도의 전통적 중심지
  • [17] 제주민속자연사박물관이 있는 동네
  • [18] 삼성혈이 있는 동네
  • [19] 제주시청이 있는 동네
  • [20] 제주목관아가 있었던 제주도의 전통적 중심지
  • [21] 용두암제주국제공항이 있는 동네
  • [22] 제주항 및 제주국립박물관이 있는 동네
  • [23] 공업단지 및 신시가지(삼화지구)가 있는 동네
  • [24] 신시가지(삼화지구)가 있는 동네
  • [25] 농어촌지역
  • [26] 신시가지(아라지구) 및 제주대학교, 제주첨단과학기술단지가 있는 동네
  • [27] 버스터미널 및 종합경기장이 있는 동네
  • [28] 제주도청 및 번화가가 있는 신제주의 중심지이자 한라수목원, 제9해병여단이 있는 동네
  • [29] 신시가지(신제주)가 있는 동네